“为促进相关合作，中方决定在中国中亚合作框架内建立减贫、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和贸易畅通合作平台”“中方愿在今年向中亚国家提供15亿元人民币无偿援助，用于实施各国关注的民生和发展项目”“愿在未来两年向中亚国家提供3000个培训名额”……在刚刚闭幕的第二届中国—中亚峰会上，中国为推动共建“一带一路”高质量发展、朝着命运共同体目标砥砺前行，再次提出一系列惠民生的务实举措。经过多年发展，共建“一带一路”倡议的民生底色日益鲜亮，合作成果更加可感可及，凭借这份惠泽万民的扎实成效，全球影响力与感召力持续扩大。
共建“一带一路”倡议自提出以来，始终坚持以人民为中心，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，推动众多投资小、见效快、经济社会效益好的“小而美”民生项目落地生根。当前，全球经济秩序加速演变，部分发达经济体在全球事务上参与度下降，绿色转型、数字鸿沟等发展问题对欠发达地区人民构成严峻挑战，发展中国家改善民生的需求更为迫切。在此背景下，高质量共建“一带一路”更加专注民生工程，精准对接各国发展战略与民众诉求，为缓解全球发展赤字、信任赤字、治理赤字探索新路径。
“小而美”民生项目日益多元，覆盖范围持续拓宽。在共建“一带一路”框架下，重大标志性工程与“小而美”民生项目协同推进。在重大标志性工程建设、维护与运营过程中，往往因地制宜配套建设民生设施、为当地人民开展技术培训等。同时，从菌草技术首次作为官方援助项目走出国门，到目前鲁班工坊、“光明行”等众多民生项目已形成品牌效应并得到广泛推广，丰富多样的“小而美”民生项目正在蓬勃发展。例如，截至2024年11月，中国已在亚欧非三大洲合作建成30余个鲁班工坊，学历教育累计培养学生近万人，实施职业培训超过3.1万人次。
以绿色化数字化赋能民生项目可持续发展。面对气候变化与科技革命浪潮，共建“一带一路”民生项目积极拥抱绿色转型与数字化升级。在绿色领域，合作内容已从生态保护、清洁水利扩展至可再生能源，中国已与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，其中大多集中在亚非拉地区，通过集成光伏微电网、小型水电站建设、新型储能等项目，有效满足了当地人民可持续能源需求。在数字化领域，中国近年来携手亚非拉多国，夯实数字基础设施，开展远程医疗、智慧农业、数字教育等贴合民生的数字化项目。比如，中国援建坦桑尼亚国家ICT宽带骨干网络项目使坦全国电话资费降低了58%，互联网资费降低75%，帮助偏远农村地区和当地民众享受数字发展成果。
共建“一带一路”民生项目的参与主体也日益多元。在政府引导下，企业、金融机构、地方医疗机构等成为民生项目落地的重要力量。共建“一带一路”国家的政党、青年、媒体、智库等也积极围绕绿色发展、减贫等民生议题深化交流，分享经验，凝聚共识。中国还与众多共建“一带一路”国家缔结友好城市关系，着力构建从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局，主动对接共建“一带一路”国家民众更多需求，有针对性更新民生项目库，为民生合作奠定坚实社会基础。
展望未来，共建“一带一路”必将进一步统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目建设，拓展与共建“一带一路”国家在基础设施建设、卫生健康、绿色生态、农业合作、减贫和人道主义等重点领域的交流合作，打造出一条条凝聚共识、惠及民生的幸福路，让共建成果更广泛、更公平地惠及共建“一带一路”国家人民，为构建休戚与共的人类命运共同体注入澎湃动力。（本文来源：经济日报 作者：郭 言）