为坚持和发展新时代“枫桥经验”,夯实基层社会治理根基,贵阳市司法局以“三抓三强”(抓建设强组织、抓培训强能力、抓矛盾强化解)为有力抓手,全面提升人民调解工作质效,全力提升人民群众满意度,为基层社会稳定和谐注入强劲动力。
抓建设强组织:编织调解网络 覆盖社会肌理
贵阳市司法局积极推进调解组织建设,严格遵循《中华人民共和国人民调解法》《贵州省人民调解条例》规定,推动贵阳贵安各乡镇(街道)、村(居)民委员会、企事业单位、社会团体等广泛设立调解组织。目前,全市已设立各类调解组织2015个,构建起一张全面覆盖的调解网络。

其中,1714个村(居)人民调解委员会如同基层治理的“毛细血管”,深入到每一个角落,负责邻里纠纷、家庭矛盾等基础矛盾的化解工作,让矛盾在萌芽状态就能得到妥善处理;148个乡镇(街道)人民调解委员会则发挥着“中流砥柱”的作用,负责处理跨区域、复杂疑难纠纷,确保矛盾不升级、不扩散;148个行业性专业性人民调解委员会聚焦医疗、交通运输、生态环保等重点领域,为行业、领域纠纷提供专业解决方案,做到纠纷有人管、不激化。
在拓展调解覆盖领域方面,贵阳市司法局强化司法行政系统与教育、商务、住建等系统的联动。在省实验中学贵安新区校区、观山湖区试点建立校园纠纷人民调解委员会,为校园内师生矛盾纠纷化解开辟专业化、规范化新路径,为师生营造安全和谐的教育环境。今年以来,全市在校园纠纷、清洁服务、粮油交易等领域新设立专业性行业性人民调解组织4个,进一步织密了调解网络。
抓培训强能力:锻造专业队伍 提升调解效能
调解队伍的专业素养是提升人民调解工作质效的关键。贵阳市司法局聚焦贵阳贵安人民调解员实际工作需求,针对调解实践中遇到的问题和疑惑,由市、县、乡三级分层分类组织开展针对性培训,着重提升调解员运用法律知识、心理学知识化解纠纷的能力,以及处置突发事件的“三项能力”。

市级定制培训独具特色。市司法局适时组织开展人民调解业务赴外省、市培训,借助发达地区高校优质教育资源和专业师资力量,为参训人员输入最新理论知识和先进调解理念,拓宽调解工作视野,提升调解队伍的综合素养和专业能力。
县级分类培训扎实有效。各区(市、县)司法局结合本地实际情况,积极组织人民调解员集中培训,帮助其系统掌握专业调解技巧与法律知识,确保培训工作覆盖到每一位人民调解员,实现培训工作的全面性和系统性。
乡级日常培训贴近基层。各司法所充分发挥贴近基层的优势,建立司法所分片培训机制,为辖区人民调解员讲授调解卷宗制作、调解技巧等实用知识,切实提高调解员的调解技能。今年以来,全市各级司法行政系统累计开展“三项能力”培训220余场次,6194人次参训,有效提升了调解队伍应对复杂矛盾纠纷的能力。
抓矛盾强化解:实现“四早两不” 维护社会稳定
贵阳市司法局强化各级各类调解组织作用发挥,加强基层一线矛盾纠纷和苗头隐患的排查化解。调解员们深入社区、乡村、企业,主动发现矛盾纠纷,及时报告并采取措施进行控制,努力将矛盾化解在基层。对于调解不成的矛盾纠纷,积极引导当事人走诉讼程序,依法解决,努力推动实现矛盾纠纷“四早两不”(早发现、早报告、早控制、早化解、不激化、不上交)。
今年以来,全市各级人民调解委员会成功调解各类矛盾纠纷10000余件,有效维护了社会稳定。当前,贵阳市司法局正在积极推进劳动纠纷人民调解委员会的建设,这将为维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定提供有力支撑,也是贵阳市人民调解工作持续创新、不断提升服务质量和效率的重要举措。
未来,贵阳市司法局将继续深化“三抓三强”工作举措,不断探索创新人民调解工作方法,为基层社会治理现代化贡献更多司法力量,让人民群众在每一个调解案件中感受到公平正义和温暖关怀。
通讯员 刘钰龙 朱彬彬
编辑 王杏
二审 张谌
三审 范良丽